新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 日前，黄山市政府市长孙勇在市七届人大第五次会议上做的《政府工作报告》（下称《报告》）全文发布。该报告总结了已经取得的成绩，也分析了不足与差距，将奋起直追。
《报告》称，黄山发展不够、不快、不优的问题依然突出。主要是：传统优势产业亟需转型升级，高新产业需要提速扩量，服务业发展水平不高；科技成果转化、创新人才支撑不足，重大产业类项目支撑不够；一些基础设施项目保障要素制约明显，消费升级与供给矛盾、保护与发展矛盾依然存在，消费新业态新模式发展不足，消费环境建设仍需加强；城乡和区域发展不平衡，城镇化水平不高，中心城区承载力、带动力不强，县域经济发展动能不足，农业农村基础还比较薄弱；基本公共服务均等化、优质化水平有待提升，就业、教育、医疗卫生、住房、养老和社会保障等民生领域仍有不少短板，生态保护、防灾减灾、安全生产和社会治理任务依然艰巨；法治政府建设有待加强，政府机关服务效能与群众期盼还有差距，一些领域腐败现象还时有发生。对此，一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决。
《报告》明确，2021年重点做好八个方面工作。在扩大有效投入上，抓好300个以上市级重点项目建设，力争新开工100个以上、竣工70个以上，完成重点项目投资超300亿元。加快昌景黄、池黄高铁、黄千高速黄山段、德上高速池祁段以及芯微电子新型功率器件、东远新材料二期等项目建设，开工建设中国银联（黄山）园区、黄山北动车所扩建工程、黄山绿色空铁物流园等项目，加快推进里庄抽水蓄能电站、市域旅游铁路T1线一期工程、北外环高速、德上高速祁门至皖赣界段、屯溪国际机场迁建等重大项目前期工作，全面建成芜黄高速、新安江大桥及接线工程，实现重点集镇、工业园区及已建成高铁高速沿线5G网络全覆盖。聚焦文化旅游、绿色食品、数字经济、新材料与智能制造、生物医药与大健康五大产业、14个重点方向，突出抓好招商引资。
在深化改革扩大开放上，扎实推动与杭州都市圈城市“1+9+4”战略合作协议落地见效，规划建设杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，基本建成新安江百里大画廊、皖浙1号生态旅游路，合作共建浙皖闽赣（衢黄南饶）联盟花园，推进黄山与宁波港海铁联运通道合作。拉开杭黄绿色产业园启动区框架，加大电子商务、科技金融、智能服务等产业招引、孵化、培育力度。抓好上海湾谷斐迪园“反向飞地”运营管理，力争5家以上企业入驻；谋划建设杭州“反向飞地”，与阿里巴巴、蚂蚁集团共建的电商直播基地、文旅产业数字化转型、区块链农产品溯源项目建成运营。加强社保、就医、养老、教育等领域全面合作，加快实现与长三角地区商事服务事项跨区域“一网通办”和居民服务“一卡通”。主动融入“万里茶道”国际旅游带。
报告称，加快文旅深度融合发展，力争游客接待量和旅游总收入增长45%，过夜登记游客超1000万人。开工建设黄山云谷索道下半段工程、黄山东大门游客集散中心。加快月潭湖旅游综合开发、徽艺小镇、景域关麓国际旅游度假区等重点项目建设，建成运营屯溪老街滨江文旅街区、歙县湖田山景区，积极推进齐云山、新安江山水画廊5A级景区创建。实施徽州民宿提质增量行动，培育做大休闲度假、研学修学、康养疗养、体育运动、摄影写生、会展演艺等精品业态，推出徽州天路、心安月潭风景道等经典自驾线路。
推进徽州文化生态保护区建设，加强非物质文化遗产和文化生态保护，加快推进传统村落集中连片保护利用示范项目，积极创建国家文物保护利用示范区，全面完成屯溪镇海桥修缮，黟县成功争创国家历史文化名城，启动市级申报创建工作。建成运营屯溪夜市，推出花山谜窟等核心夜游产品，打响“新安月夜”品牌。
实施乡村振兴战略上，深入推进茶产业提升行动，茶叶产量4.1万吨、一产产值40亿元。继续抓好20个重点区域油菜优质高产示范片创建，大力发展徽菊、油茶、香榧、干鲜果、食用菌、道地药材、皖南花猪、皖南中蜂、黟县“五黑”等特色种养业等。恢复改造泉水鱼传统养殖区老旧塘口600口，实现综合产值7亿元。提升乡村旅游发展水平，农产品网络销售额增长10%。
提升城市功能品质，突出抓好中心城区建设。改造提升道路7条，新建公共停车场6个，增设停车泊位2412个。增强城市防洪排涝能力。推进雨污分流及排污口改造，新建污水管网20公里、修复改造60公里，基本消除城中村、老旧小区和城乡结合部污水处理设施空白区，城市污水集中处理率达95%以上。全面落实生活垃圾分类管理暂行办法，加快市生活垃圾处理厂二期项目建设，建成市资源循环利用示范基地一期项目，运营全市餐厨垃圾收运处理系统。坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展，抓好保障性租赁住房建设，推动住房公积金扩面提质，完成老旧小区改造48个、棚改600套。
推进南部城镇群基础设施、公共服务设施互联互通，开工建设中心城区第一污水处理厂迁建、天然气徽州区—休宁长输管道等项目。抓好区县城建设，常住人口城镇化率提高1.2个百分点。强化产业支撑，持续推进26个省、市级特色小镇建设，力争完成重点项目投资50亿元。加强城乡规划管理。
着力厚植绿色优势，升级建设新安江—千岛湖生态补偿试验区。扎实推进太平湖和阊江流域水环境综合整治，治理水土流失面积56平方公里。全力抓好松材线虫病防治，坚决守护黄山松安全。切实保障和改善民生。巩固提高公办幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿占比，提高义务教育学校标准化建设水平，提升高中教育质量，促进中职教育产教融合。支持黄山学院建设地方应用型高水平大学、黄山职业技术学院创建地方技能型高水平大学、行知学校创办非遗技艺学院。提升全民科学素质，建成市科技馆并投入使用。
深入推进健康黄山行动，健全医联体、医共体运行机制，加快市传染病医院、市人民医院妇女儿童分院建设，抓好重大疾病和重点传染病防控。传承创新发展新安医学，全面推进市中医院创建三级中医医院，加快建设中国皖南中医药传承创新中心和新安医学研究中心改造项目，持续打响“新安名医堂”等特色品牌，加快打造以新安医学为特色的医养康养示范区。
新安晚报 安徽网 大皖客户端记者吴永泉 摘选
编辑：唐恒钢
